Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье будет рассмотрена заключительная группа изменений, внесенных в и вступивших в силу 4 ноября 2012 года.
Сегодня речь пойдет о двух важных процедурах - осмотре и досмотре автомобиля. Напомню, что сами эти процедуры были подробно рассмотрены в одном из уроков моего бесплатного аудиокурса " " (рекомендую его прослушать), а сегодня мы поговорим лишь о нововведениях.
Основания для осмотра транспортного средства
Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:
149.
1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции".
1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции".- наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена 1 .
1 Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.
149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
- ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях 1 ;
- необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1 ;
1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции". - наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1 ;
1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".
Обратите внимание, что из перечня оснований для осмотра (визуального) автомобиля исключен последний пункт. Теперь сотрудники ГИБДД не могут осматривать автомобиль даже в том случае, если у них есть основания полагать, что автомобиль неисправен.
В данном случае возможности сотрудников ГИБДД несколько урезаны.
Документы об осмотре транспортного средства
Напомню, что до 4 ноября 2012 года о проведении осмотра автомобиля никакие документы не составлялись:
153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.
Т.е. сотрудник ГИБДД мог по собственному желанию обойти автомобиль, заглянуть ему под днище, в салон и т.д. Поскольку документально факт осмотра не подтверждался, я рекомендовал водителям не способствовать осмотру автомобиля, т.е. не открывать салон, багажник, капот и т.д. Таким образом, процедура досмотра была более предпочтительной.
Теперь же ситуация несколько изменилась:
153 1 . О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции", сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.
В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.
В настоящее время по факту осмотра должен составляться специальный акт , в который в том числе вносится и информация о свидетелях, присутствующих при осмотре.
Так что осмотр теперь не так страшен. Еще раз хочу обратить внимание, что если Ваш автомобиль осматривают, требуйте присутствия свидетелей. Это может сыграть Вам на руку.
Основания для досмотра транспортного средства
Что касается оснований для досмотра транспортного средства, то они подверглись еще большему количеству изменений:
155.
- ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1 ;
- отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза 1 ;
1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции". - проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления 1 ;
1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции". - проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения 1 .
155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
- проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ 1 ;
1 Пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции". - проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве 1 .
1 Часть 1 статьи 27.9 Кодекса. - осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве 1 .
1 Часть 6 статьи 14 Федерального закона "О полиции".
Итак обо всем по порядку.
1. Из перечня исключен пункт 1. Теперь автомобили не могут досматриваться в ходе проведения спецопераций. Т.е. даже при наличии у сотрудника ГИБДД ориентировки на автомобиль, похожий на Ваш, он не сможет провести досмотр.
2. Из перечня исключен пункт 2. Теперь отказ от осмотра автомобиля или груза не может служить причиной для досмотра транспортного средства.
3. Добавлен новый пункт перечня, который позволяет проводить досмотр в случае задержания или административного задержания лица, находящегося в автомобиле (водителя или пассажира).
Подведем итоги серии статей, посвященной изменениям административного регламента ГИБДД. В целом количество изменений велико, причем многие из них достаточно интересны для водителей. Так что, если пропустили какие-то статьи серии, рекомендую их прочитать сейчас. Если же у Вас остались какие-то вопросы по изменениям, задайте их в разделе изменения автомобильного законодательства форума pddclub.ru. Не стесняйтесь.
Удачи на дорогах!
Ранее при осмотре я мог не открывать двери салона, багажника.Только капот для сверки №. По требованию ИГБДД открыть двери я мог отказаться и согласно п.151 №185 добиваться для этого произвести досмотр с составлением протокола и при свидетелях. Сейчас получается я не могу отказаться от осмотра. Т.е ИГИБДД (при свидетелях или видео съёмке с15.11.2014г.) составляет акт осмотра и требует открыть двери, далее осматривает что ему нужно. Специальный акт имеет какую нибудь определенную форму? Составляется перед осмотром и выдаётся ли копия акта? Может ли инспектор прикасаться к вещам в салоне(багажнике0? Или только попросив меня?
инспектор дпс при двух понятых осуществил досмотр моего автомобиля достал из салона моего автомобиля жёлтую коробку в которой находится тряпка для протирки автомобиля положил эту коробку на крышу моего автомобиля заснял на видео камеру и сказал что я таксист но я не таксист завтра будет суд в мировом суде как мне доказать что я не таксист
Ришат , штрафа за то, что водитель является таксистом в любом случае не существует.
Остановить автомобиль и провести специальные меры по обеспечению безопасности или поиску сбежавшего преступника может любой инспектор ГИБДД.
Транспортировка наркотиков или оружия – головная боль правоохранительных органов, а в условиях террористических угроз, еще и веское обоснование для остановки транспортных средств и проведению досмотров перевозимых грузов, пассажиров.
Часто случаются чрезвычайные ситуации, и по региону объявляется план «перехват», то есть выноситься руководством постановление, и в этом случае у сотрудника дорожной службы есть все законные права на остановку любого авто, попадающего под описания.
Что вменяется в обязанности инспектора ДПС? Он может осмотреть или досмотреть автомобиль, а если есть специальное распоряжение, то и полностью обыскать транспортное средство.
Зачастую пользуясь неосведомленностью водителя, происходит подмена понятий. В чем же разница между осмотром и досмотром?
Осмотр
Под осмотром автотранспорта, подразумевается исключительно визуальное внешнее обследование автомобиля, на соответствие маркировочных обозначений и перевозимого груза и не требует документального оформления.
Какие действия полицейского допускаются при осмотре?
Главное – инспектор при осмотре автотранспорта не имеет никакого законного права для того, чтобы лично дотрагиваться до любых предметов и вещей, находящихся в авто (а тем более перебирать их).
Конечно, он может предложить водителю открыть багажное отделение или капот автомобиля, но сам этого делать не может ни в коем случае.
На каком основании может проводиться осмотр:
- Криминогенная обстановка, когда руководство дает распоряжение по поиску сбежавшего преступника.
- Если поступили приказы о розыске угнанного транспортного средства – для проверки регистрационных номеров. Если подозрения подтвердятся, то инспектор в этом случае может провести полный осмотр авто.
- Для проверки транспортируемого груза – нередки случаи перевоза вместе с овощной продукцией наркотических средств, и если поступил сигнал об этом, то автомобиль останавливают для осмотра. Но бывают случаи нелегальной перевозки запрещенных товаров, особенно актуально это сейчас, когда введены ограничения по ввозу импортной продукции в условиях наложенных санкций.
- Допускается проведение осмотра, если у инспектора возникают подозрения в неисправной работе некоторых агрегатов, что служит, в свою очередь, поводом для остановки. Например, во время дождя стеклоочистители должны работать, и если это не так, то при проверке сотрудник ДПС может задержать автомобиль до устранения неисправности.
Что характерно для этой процедуры?
Во время осмотра протокол не составляется, а это означает, что присутствие понятых необязательно.
Если какие-то моменты для вас непонятны, то вы можете получить развернутую консультацию у наших юристов в режиме онлайн.
Досмотр
Досмотр транспортного средства, в отличии от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и предполагает проверку содержимого автомобиля.
Досмотр может проводиться только в присутствии не менее двух свидетелей либо с применением видеосъемки, в обязательном порядке составляется протокол совершенного мероприятия.
Что может служить основанием для проведения досмотра:
- Полученные распоряжения от руководства о проведении спецопераций (аналогичны п. 1 об осмотре).
- При получении отказа от владельца груза или сопровождающего его водителя о проведении осмотра перевозимого груза.
- В случае получения ориентировки о провозимых запрещенных Законом предметов или веществ, например, наркотических средств, боеприпасов, взрывных устройств и т.п. Инспектор, получивший подобные указания, вправе останавливать все транспортные средства, подпадающие под описанный автомобиль, полностью досматривать его. Также допускается проводить досмотр в том случае, если специально обученное животное подает сигнал о наличии запрещенных веществ или боеприпасов.
- Поводом для досмотра может служить неадекватное поведение водителя – если у инспектора возникает подозрение, что он находится под наркотическим опьянением. Как следует вести себя водителю, которого направляют на прохождение медосвидетельствования и защитить свои права читайте в следующей .
Водитель обязан подчиняться указаниям инспектора, и не противодействовать проведению осмотра или досмотра – у сотрудника ДПС есть все законные права на проведение подобных действий.
Порядок досмотра
Проведение досмотра регламентируется положениями Административного Кодекса о правонарушениях – статьей 27.9: «Досмотр может проводиться только в условиях недопущения нарушения конструктивной целостности транспортного средства, его конечной целью является выявление предметов, с помощью которых совершено административное нарушение Закона».
Обязательные действия инспектора:
- Предъявление устных или письменных оснований для совершения этих действий (ст. 27.7 КоАП). Например, таким основанием может служить подозрение о противоправном использовании транспортного средства – водитель совершил наезд, авто числиться в угоне и пр.
- Привлечение свидетелей для проведения досмотра, причем они не должны быть прямо заинтересованы в действиях инспектора.
- Обязательное составление протокола всех действий при проведении досмотра.
Требование к протоколу:
- Проставляется дата, время и место оформления.
- Указывается звание и должность лица, ведущего протоколирование.
- Полные сведения о водителе.
- Прописываются все доказательства, обнаруженные во время проведения мероприятия.
- Если у свидетелей возникают замечания о действиях полицейского, они должны быть прописаны в протоколе.
- Составленный протокол подписывают все участники действий.
- Водителю выдается копия протокола.
- В случае применения видеозаписи, делается соответствующие пометки и видеоматериалы прилагаются к оформленному протоколу.
Если полицейским не было обнаружено ничего криминального, водитель может продолжать движение. Не нужно показывать свое недовольство по поводу действий инспектора, это его обязанность.
Просмотрите представленное видео, в котором еще раз подробно изложены все ключевые моменты рассматриваемого вопроса:
Как обезопасить себя от произвола полицейского на дороге?
- Если инспектор предлагает сделать осмотр – то ни о каком открытии багажника или дверей авто не может быть и речи, иначе это уже будет досмотр, а он проводится по своим правилам.
- У сотрудника ГИБДД нет законных прав на досмотр ваших личных вещей, вы вправе не показать, что у вас находится в карманах или личной сумке – это регламентируется ст. 27.7 Административного Кодекса, он должен проходить в особых условиях.
- Если все-таки инспектор делает досмотр ТС, и не оформляет протокол, не ищет свидетелей, то он нарушает положения ст. 19.1 того же Кодекса, и если он станет открывать двери салона или капот – немедленно набирайте 02, описывайте ситуацию и указывайте фамилию полицейского.
- Если по окончанию досмотра или осмотра вас продолжают удерживать, то опять же, сообщите об этом по тел. 02, сообщите диспетчеру, что нарушаются ваши законные права по основаниям ст. 12.35 Кодекса. На инспектора могут наложить штрафные санкции до 20 тысяч рублей.
- Если все-таки полицейский начал досматривать авто без соблюдения обязательных требований, не нужно ему перечить. Включите свой телефон на видеосъемку, ведите ее до окончания всех действий. Попросите своих пассажиров быть свидетелями нарушения ваших законных прав. В этом случае можно обратиться к профессиональным юристам по защите прав, сделать это можно на нашем сайте в режиме онлайн.
Если против вас совершаются противоправные действия, смело звоните по телефону единой экстренной помощи 02, объяснить ситуацию и назовите фамилию инспектора.
Незаконные требования сотрудников ДПС
Некоторые инспекторы могут пойти на хитрость, если вы отказываетесь при осмотре открыть багажное отделение авто: он просит доказать наличие аварийного знака остановки, огнетушителя или аптечки. Наверняка все это хранится у вас в багажнике.
Что нужно сделать в этом случае? Попросите полицейского сослаться на ту статью Правил Дорожного Движения, которая регламентирует эту обязанность водителя. Такого правила нет.
Если он все-таки настаивает на своем, то попросите его сделать досмотр авто со всеми вытекающими правилами – составлением протокола, поиском свидетелей.
Помните, что вы не обязаны искать понятых – это полностью ложится на плечи инспектора!
Затем можно написать жалобу о противоправных действиях полицейского, а через 10 дней вам должен прийти на нее ответ.
Если вы не уверены в своих знаниях ПДД или КоАП, отправьте запрос в конце статьи и наши юристы помогут вам в составлении жалобы.
Что делать, если нарушены права?
Как мы уже говорили, позвонить можно по телефону единой экстренной помощи 02, нужно объяснить ситуацию, назвать фамилию инспектора и место, где были совершены против вас противоправные действия.
Жалобы можно подать на имя руководителя подразделения, где работает полицейский, в прокуратуру по месту совершения незаконных действий либо в судебные органы.
Наши юристы имеют большой опыт по защите прав автовладельцев, мы откликнемся на вашу просьбу и поможем составить жалобу в любой их вышеперечисленных органов, если вы обратитесь к нам.
Останавливая на дороге автомобиль, инспекторы ДПС не всегда ограничиваются только проверкой документов водителя. Кроме этого, они хотят посмотреть салон и багажник транспортного средства.
Сразу возникает вопрос, насколько правомерны такие действия и какой порядок проведения досмотра автомобиля сотрудниками ДПС.
Проведение досмотра и осмотра автомобиля по правилам, является одним из наиболее спорных моментов в законодательстве о дорожном движении . Это связано с тем, что многие, поверхностно ориентируясь в законе о досмотре и осмотре, подают на административный арест.
В свою очередь, инспекторы ДПС не всегда используют эти процедуры в рамках закона. А данные действия сильно нарушают права граждан. Водителям очень важно знать, в каких случаях и как проводится досмотр транспортного средства.
Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:
- Кодекс об административных правонарушениях.
- Административный регламент МВД.
В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.
Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия . Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.
Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.
Осмотр может проводиться в таких случаях:
- В процессе спецоперации.
- Для сверки номеров из ПТС и специальных маркировок.
- В случае обнаружения автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация автомобиля запрещена.
- При несоответствии груза, который перевозится, сведениям о нем в сопровождающих документах.
При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.
Досмотр — это совершенно другое. Осуществляя его, инспектор проводит фактический контроль содержимого авто. Данная процедура включает и досмотр груза в нем.
Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.
При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.
Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.
Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.
Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.
После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:
- Наличие ориентировки.
- Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
- Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
- Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
Бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил машину, пригрозил досмотром и забрал документы, а кроме этого больше никаких действий с его стороны не происходит. Тогда водитель вправе позвонить по номеру 02. Так как такие действия инспектора не являются законными.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.
Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.
Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания .
Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так . При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.
В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.
Процедура проведения досмотра в 2019 году проводится за определенными правилами:
Видео: Общение с ГИБДД- Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств
Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.
Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.
После оформления протокола, перед тем, как подписывать, необходимо тщательно прочитать его содержание. Только потом ставиться подпись.
В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.
Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:
- проводят осмотр без понятых;
- не составляют протокола;
- проводят досмотр без водителя;
- передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.
Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.
Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.
Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.
Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.
Остановив меня во время пути, сотрудники ДПС помимо простой процедуры проверки документов запросили досмотр моего авто. Расскажу подробнее о том, насколько законно данное действие и как часто водители затевают споры, решая, имеют ли на это права инспекторы.
При требовании сотрудником проведения досмотра первым шагом водителя является запрос соответствующей документации, а затем переписывание данных удостоверения. Если инспектор отказывает в предоставлении документа, удостоверяющего личность, автомобилист имеет право не разрешать проводить процедуру.
Если документы предоставлены, стоит обговорить цель, с которой проводится досмотр, поскольку для его проведения важно иметь серьезные основания, например:
- отказ водителей, провозящих грузы, от процедуры осмотра автомобиля;
- подозрения на наличие оружия, наркотиков и других продуктов, на владение которыми требуется определенное разрешение;
- проверка на наличие в автомобиле предметов, способствующих совершению преступления.
Важно: существуют ситуации, когда инспекторы отнимают документы, угрожают досмотром, но более ничего не совершают.
Стоит знать, что в подобных случаях водитель должен незамедлительно позвонить в 02 и сообщить о данном действии, так как оно не является законным.
Если сотрудник ДПС проводит досмотр, не имея законных оснований, и, более того, ограничивает водителя в распоряжении собственным транспортом, мера наказания колеблется от штрафа размером в 20 тысяч рублей до увольнения.
Тонкости проведения досмотра
Из-за незнания законов в силу страха множество водителей моментально разрешают проведение досмотра. Разбираясь в тонкостях, не трудно догадаться, что на деле процедуры законно могут проводиться достаточно редко.
Так, если сотрудник попросит открыть багажник, чтобы удостовериться в наличии огнетушителя и аптечки, стоит спросить об основаниях на досмотр, так как сам факт такой проверки уже им считается, следовательно, должно быть минимум двое понятых.
Если инспектор приводит весомые аргументы к досмотру, необходимо учитывать второй фактор: он не имеет право прикасаться к любым личным вещам, особенно коробкам, пакетам, барсеткам и т.д. Подобные действия будут говорить об обыске, для проведения которого требуются совершенно иные причины.
По желанию инспектора процедура проводиться не может, для ее совершения обязательно наличие оснований, также должны присутствовать 2 понятых, обязательно и составление протокола.
Если в ходе проверки принимается решение изъятия каких-либо вещей, действие также должно быть вписано в протокол для законности.
Этапы проведения
- Нахождение двух понятых. Эти люди должны быть незнакомыми для любой стороны, поиск должен совершаться прямо на месте, где был запрошен досмотр. Понятыми не могут быть друзья или коллеги инспектора.
- Во время досмотра рядом с автомобилем всегда должен быть владелец.
- Если требуется осмотр какого-либо груза, сотрудник не имеет право делать это самостоятельно. Он должен позвонить в дежурную часть, следуя их указаниям.
- Если содержимое опломбированного груза крайне опасно для человеческих жизней, возможно его вскрытие. Провести его инспектор может самостоятельно, однако присутствие понятых обязательно.
- Досмотр проводится лишь тогда, когда водитель и все пассажиры находятся за пределами авто. В это время за ними будет наблюдать наряд, поскольку факт досмотра уже вызывает подозрения.
- При обнаружении следов преступления сотрудник связывается с дежурной частью и решает о конкретных мерах предосторожности.
- При обнаружении факта административного нарушения сотрудник ДПС имеет право на составление соответствующего протокола.
- Ход действий обязательно должен быть отражен в протоколе, где проставляется подпись сотрудника и водителя. При отказе в процедуре одной из сторон второе лицо может заснять несогласие на камеру в целях наличия доказательств.
- Вне зависимости от решения инспектора, у владельца должна остаться копия протокола.
В чем отличие досмотра от осмотра
Существуют такие понятия, как досмотр и осмотр. На проведение обеих процедур ГИБДД имеет право, проводятся они с целью сохранения безопасности других водителей и пассажиров. Оба термина имеют ряд различий.
Множество водителей, не разбираясь в понятиях подробно, не замечают, что сотрудники ДПС пользуются своим положением. Чем осмотр отличается от досмотра?
Осмотром считается визуальное сканирование инспектором автомобиля. При этом он не имеет права приоткрывать двери в салон и проникать внутрь. Осмотр проводится нередко, основания для него следующие:
- проводится специальная операция;
- сверяется номер ПТС / маркировок;
- обнаруживаются неисправности транспорта, когда дальнейшее пользование им является опасностью для владельца и иных граждан;
- обнаруживается несоответствие вида груза и данных о нем в документации.
Важно: при осмотре автомобиля водитель не должен покидать транспортный салон. Случаи, когда сотрудники требуют выйти, отмечая, что проводят осмотр, являются незаконными.
Досмотр имеет отличия в том, что инспектор имеет право проникать внутрь автомобиля и задавать ряд вопросов водителю. Также на него необходимы серьезные причины и наличие свидетелей, чего не требуется для проведения обычного осмотра.
Несмотря на созвучность названий, юридически досмотр и осмотр ТС абсолютно разные процедуры. Но водители и обычные граждане зачастую не придают этому особого значения. Что такое осмотр и досмотр транспортного средства? Какое между ними отличие? Какие основания у сотрудника ГИБДД могут быть для их проведения? Кто и при каких условиях может проводить эти процедуры? Подробное объяснение данных понятий, их различия, а также ответы на многие вопросы будут представлены в сегодняшней статье.
Что делать, если инспектор ГИБДД просит продемонстрировать что-либо в машине?
Прежде всего, чтобы понять, в чем разница осмотра и досмотра автомобиля, необходимо привести пример ситуации, которая может возникнуть абсолютно с любым водителем при управлении транспортным средством.
Инспектор ДПС тормозит проезжающий автомобиль для рядовой проверки документов: водительского удостоверения, страховки и СТС. К таким действиям сотрудника ДПС скорее всего готов каждый водитель. Но как поступить, если вдруг сотрудник ДПС попросил открыть бардачок или багажник. Что предпринять, если сотрудники говорят, что им нужно осмотреть капот? Водитель не обязан выполнять все просьбы инспектора ДПС, в том числе демонстрировать свои вещи и все открывать по его просьбе, причем неважно, где он остановил ТС для проверки - в городе, на трассе или на проселочной дороге.
Инспектор без должного оформления не вправе требовать показать, что находится в багажнике или бардачке, а также открывать двери салона автомобиля. Но вот капот водителю необходимо поднять без каких-либо препятствий, чтобы сотрудник ГИБДД мог сверить номер, указанный в СТС, и номер на кузове. Во всех остальных случаях сотрудник ГИБДД делает попытки осуществить досмотр. А у этой процедуры свои особенности проведения. И чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра ТС, нужно детальней разобрать обе процедуры.
Осмотр автомобиля
Осмотр - это только визуальное исследование автомобиля, т.е. инспектор ГИБДД может осмотреть видимые части ТС для проведения сверки номера или регистрации авто. В случае простого осмотра водитель может предложить заглянуть в машину через боковые стекла дверей, чтобы сотруднику осмотреть внутреннее содержимое. Но тот не должен ничего трогать руками и просить выйти из машины водителя или что-либо показать.
Водитель может сидеть в автомобиле и не препятствовать его осмотру даже в тот момент, когда необходимо открыть капот. При сверке номеров в документах и под капотом, если номер кузова грязный, просить отмыть его водителя ТС также незаконно. Если вспомнить, то при постановке автомобиля на учет, когда проводится государственный технический осмотр ТС, никто из сотрудников ГИБДД не просит водителя продемонстрировать содержимое машины. Как правило, после осмотра не выдают никаких документов. В рассматриваемом примере сотрудник просил показать содержимое машины, точнее, багажника и бардачка. Если появились такие требования от инспектора ГИБДД, то в данной ситуации необходимо смело требовать оформить протокол, позвать для проведения данной процедуры двух понятых или просить все записывать на средство видеофиксации.
Если же сотрудник ДПС начнет утверждать, что это никакой не досмотр, а обычный осмотр - не стоит его слушать, он говорит неправду. Из вышеописанного становится понятно, что отличия осмотра от досмотра весьма существенны. Однако при отказе водителя от осмотра по каким-либо причинам, инспектор ДПС вправе в дальнейшем провести полный досмотр, не забывая про правила его проведения со всем необходимым оформлением документов. Водителю же главное запомнить: при просьбах сотрудника ГИБДД показать содержимое остановленного автомобиля - это не осмотр, а досмотр.
Досмотр автомобиля
Досмотр ТС - это вид проверки, при котором детально исследуется содержимое автомобиля. При его проведении составляется протокол и должно присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых (обязательно совершеннолетних). Однако законом предусмотрена и другая ситуация, когда инспектор при проведении досмотра ТС, должен фиксировать на видео все свои действия. При этом досмотр автомобиля может проводиться только в присутствии владельца.
Инспектор ГИБДД не должен ничего трогать руками, но при его просьбе владелец автомобиля должен открыть и бардачок, и багажник, или даже отодвинуть какую-нибудь вещь. В противном случае сотрудник производит обыск, а разрешение на него может дать только суд.
Когда появится понимание, чем отличается осмотр от досмотра автомобиля, можно оценивать правомерность действий инспекторов ДПС.
При требовании показать огнетушитель (аптечку) также нужно просить об оформлении протокола, привлечении понятых или видеофиксации. Если сотрудник ГИБДД не оформляет протокол и не занят поиском понятых, то он неправомерно вас задерживает, о чем можно ему смело сообщить.
Основания для осмотра и досмотра ТС
У сотрудника ГИБДД должны быть определенные основания для проведения осмотра и досмотра ТС.
Для осмотра:
- Ориентировка на остановленный автомобиль.
- Груз не соответствует заявленному в документах.
- Сверка кузовного номера остановленного автомобиля и номера в СТС.
- Эксплуатация ТС запрещена из-за какой-либо поломки.
Для досмотра:
- Административное нарушение со стороны водителя, управляющего автомобилем.
- Информация о подозрении на перевозку запрещенных вещей - боевого оружия, наркотиков и прочего.
Осмотр производят в присутствии лица, управляющего ТС, или человека, сопровождающего перевозимый груз. При этой процедуре не должна быть нарушена целостность конструкции досматриваемого автомобиля.
Как стало понятно, у осмотра и досмотра автомобиля есть заметная разница, и каждому водителю стоит ее знать. Водители и просто граждане должны пользоваться своими правами. Недобросовестные сотрудники могут хитрить и пытаться выдать процедуру досмотра за осмотр и проводить ее несоответствующим образом. Что ещё следует знать? Кроме досмотра и осмотра есть ещё однапроцедура, именуемая обыском. Она значительно отличается от вышеупомянутых манипуляций сотрудника ГИБДД. Обыск уже более серьезная проверка, дать разрешение на которую может только суд. Если инспектор сам пытается что-то нащупать, открывает багаж в автомобиле, то это уже никакой не осмотр и досмотр, а обыск.
Что делать, если происходит попытка досмотра без понятых?
Конечно же, не стоит идти на поводу у слишком хитрых госслужащих. Обезопасить себя от неправомерных действий можно, требуя призвать понятых. Если инспектор отвечает отказом, то можно также отказать в досмотре. Если правила не соблюдены со стороны сотрудника ДПС, например, начал досмотр без протокола или привлечения понятых, то на него должно быть наложено наказание, т.к. он превысил свои должностные полномочия. Стоит сразу же обратиться по телефону 102. Самим же препятствовать в этой ситуации не рекомендуется. Лучше привлечь свидетелей для дальнейшей дачи показаний и начать видеосъёмку всех действий сотрудника ГИБДД. Для подачи заявления с жалобой в прокуратуру и суд на неправомерные действия инспектора ДПС после сложившейся ситуации будет всего 10 дней.
Досмотр человека
Также необходимо рассмотреть пример, когда инспектор попросил показать содержимое карманов водителя, управляющего ТС, или пассажиров этого же автомобиля. Сразу необходимо отметить - он не имеет права требовать это ни от пассажиров, ни от самого водителя, т.к. это уже личный досмотр и его должны проводить несколько по другим правилам. Чтобы избежать таких неправомерных ситуаций, стоит разобрать понятия - осмотр и досмотр человека.
В ФЗ «О полиции» написано, что проводить личный досмотр и досмотры ТС, вещей, находящихся при гражданах, имеют право сотрудники полиции, если у них есть информация о том, что у этих людей есть запрещенные вещи - боевое оружие, взрывные вещества, наркотики, ядовитые или радиоактивные вещества. Приведенные выше подозрения необходимы для проведения личного досмотра.
Досмотр имеют право проводить как на воздушном (самолеты, вертолеты), так и на водном транспорте (корабли, катера, яхты и др.), в поездах и электричках для изъятия запрещённых вещей. Поэтому к личному осмотру и досмотру допускаются должностные лица министерства юстиции, сотрудники ФСБ, служащие наркоконтроля.
Личный досмотр - это исследование человека, его личных вещей и одежды, в попытке обнаружить предметы или документы, нарушающие закон. Осмотр и досмотр автомобиля имеют ряд правил для проведения. Остановимся на втором более подробно.
При личном досмотре инспектор составляет протокол и привлекает незаинтересованных понятых. В очень редких случаях процедура может быть произведена без понятых, если есть подозрение на наличие оружия у досматриваемого человека. Инспектор и понятые должны быть одного пола с гражданином, чей досмотр проводится. Если досматриваемый - ребенок, то должен присутствовать его законный представитель. Человеку, чей досмотр будет проводиться, сотрудник должен объяснить основания проводимой процедуры.
В протокол вписываются все предметы одежды и ценности, которые были у досматриваемого. Также можно вести фото- и видеофиксацию, и это тоже нужно отмечать документально. При досмотре следует сообщить о состоянии здоровья, например, тяжелых заболеваниях, таких как панкреатит, или беременности. Для подтверждения слов сотрудники могут связаться с медицинскими учреждениями, где досматриваемый числится на учете. По просьбе человека, которого досматривали, сотрудники полиции должны выдать копию протокола.
Личный осмотр
Также необходимо знать разницу между досмотром и осмотром. Объяснить её с легкостью можно на примере охранника в магазине. Это самый наглядный пример личного осмотра, с которым сталкивался скорее всего каждый гражданин, возможно, даже не зная об этом. Он стоит на выходе из супермаркета и должен обнаруживать неоплаченные товары, попросту говоря, следить, чтобы люди не воровали.
Личный осмотр - это добровольная процедура, которая представляет внешнее наблюдение за человеком. От него можно отказаться, и от демонстрации своих вещей тоже. Охранник не имеет права прикасаться к личным вещам человека, только может попросить показать их. Но не вправе требовать. Если же проверяющим был установлен факт кражи со стороны гражданина, выходящего из магазина, то он может вызвать полицию, а она в свою очередь может устроить досмотр. Сотрудники полиции наделены для этого полномочиями.
Проверка багажа
При досмотре и осмотре вещей - исследуют ручную кладь, багаж и другие перевозимые грузы. В протоколе при досмотре багажа необходимо указать все отличительные признаки проверяемых вещей, всех, кто присутствовал при проведении процедуры и её результаты. В чём разница при осмотре и досмотре багажа?
Осмотр - это визуальная проверка личных вещей и багажа, не нарушающая их целостность. Зачастую он проводится с помощью оборудования, которое сканирует сумки и чемоданы. Наглядный пример такого осмотра багажа и вещей - это сканирование в аэропорту, когда человек куда-то летит. Вещи проверяются через специальный аппарат. У него есть движущаяся лента, на которую кладется багаж для проверки, а за мониторами сидит специалист и исследует содержимое. При таможенном осмотре не обязательно присутствие владельца багажа, т.к. при этом никто не открывает чемоданы и сумки.
Досмотр багажа - это проверка куда серьезнее простого осмотра. При этой процедуре вскрываются чемоданы, упаковки, и возможно будет нарушена целостность некоторых вещей. Досмотр проводится только при подозрении на правонарушение, т.е. у сотрудников есть весомые основания, что осуществляется перевозка запрещённых товаров или их утаивание, чтобы избежать оплату пошлины. В отличии от осмотра, досмотр проводят только в присутствии хозяина вещей или, если он оповещен, но не пришел на досмотр. Исключительная ситуация - это угроза безопасности. При данной проверке должно быть наличие двух независимых понятых.
Проверка помещений
В конституции РФ статьей 25 предусмотрена неприкосновенность жилого помещения. Однозначно запрещается проникновение в жилище лиц без разрешения проживающих. При на чужую территорию может быть установлена уголовная ответственность. Исключением для проникновения в жилое помещение без разрешения владельцев может быть судебное разрешение или случаи, установленные ФЗ РФ, когда необходимо защищать законные интересы граждан.
Такие процедуры, как осмотр и досмотр помещений - это исследование жилых домов, рабочих офисов или мест происшествий. Оно проводится до открытия уголовного дела, для обнаружения следов нарушений или выяснения обстоятельств правонарушения.
Осмотр дома можно производить только с разрешения владельца или по постановлению суда, а также если дело не терпит отлагательств. В последнем случае следователь обязательно уведомляет прокурора и суд в течение суток.
В каких ситуациях сотрудник полиции беспрепятственно может войти в частное помещение без разрешения владельцев?
- Если существует угроза здоровью и жизни конкретных людей.
- При задержании лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления.
- Для предотвращения преступления.
- При выяснении обстоятельств несчастного случая.
Решение суда владелец осматриваемого помещения может всегда обжаловать в вышестоящие органы. Если домой пришли полицейские после жалобы соседей, например, на громкую музыку, или для выявления лиц, проживающих без регистрации, тогда может зайти только с разрешения владельца.
Отличительной чертой осмотра помещений является то, что нельзя ничего трогать, передвигать мебель, открывать тумбы и шкафы, т.е. производить поиск. Это разрешено только при обыске. Если всё же во время осмотра был произведен поиск каких-либо доказательств, в дальнейшем их можно в суде признать недействительными.
Какая разница между досмотром и осмотром помещений? Для досмотра также нет необходимости возбуждать уголовное дело. Он проводится на основании подозрения об административном нарушении. Сотрудник, совершающий досмотр, не может сам открыть шкаф или сумку, но может попросить сделать это хозяина помещения. Сам он не должен трогать вещи. Если же сотрудник полиции, совершающий осмотр или досмотр, берёт в руки вещи или что-либо открывает, то он превышает свои полномочия, и необходимо об этом сообщить в вышестоящие органы. Как упоминалось выше, можно начать фото- и видеосъемку незаконных действий, но лично препятствовать не рекомендуется.
Поведение человека
Хотелось бы отметить, что не стоит брать пример с неадекватных водителей, которые в последнее время появляются на видео в интернете и провоцируют сотрудников ГИБДД или полицейских на самоуправство. Тогда не придется жаловаться на неправомерные действия правоохранительных органов, чтобы восстанавливать справедливость. Но водителям все-таки нужно быть начеку в случае, если очевидно, что сотрудник государственных органов начинает путать осмотр, досмотр или обыск, запутывая лицо, в отношении которого проводятся эти процедуры. Настоятельно не рекомендуется выяснять отношения с человеком при исполнении. В дальнейшем, все конфликтные ситуации придется урегулировать через суд.
И напоследок. Каждому человеку необходимо запомнить, что с сотрудниками ГИБДД и другими государственными служащими необходимо общаться вежливо, тогда никого не постигнет неприятная конфликтная ситуация.